湖南自考2012年10月自考《新闻伦理与法规》考前辅导（二）
第七章，新闻传播法律制度。
本章分析了新闻传播法律制度的特点，并历史地分析了新闻自由观念、解释和说明了当代西方新闻自由与新闻法制。要求考生在扩展知识领域的同时，能客观地认识新闻道德法律的相关问题。
第一节，新闻传播法制及调整对象。需要一般掌握我国新闻法的构成，新闻法律调整对象，新闻政策与新闻法律的区别等内容。
第二节，宪法言论，出版自由的基本精神。这一节是本章的重点节，要重点掌握围绕"新闻自由"理论展开的一系列知识，包括新闻自由理论的提出；新闻自由理论 的含义；对新闻自由理论的评判；新闻自由理论的宣传作用；新闻自由理论被"社会责任论"所替代；等等。对于教材中介绍的众多专家学者关于新闻自由理论及社 会责任论的论述观点，考生大致阅读了解就可以了。
第三节，西方当代新闻自由与新闻法制。需要掌握：西方资产阶级新闻自由理论包含的四方面内容；爱莫生的"表达自由"理论的社会价值；由"表达自由"发展到"自我统治"理论包含的内容。
第八章，中国新闻法制历史。
本章回顾概括了中国新闻法制历史，并对清末报律、民国时期的新闻法状况作了重点论述。要求在掌握专业知识的同时，客观地认识相关问题。本章所涉 及到的知识内容较少，也没有难度，都是比较容易掌握的知识。考生需要掌握的重点知识主要有：清末三大报律；清末报律在实施方面的特点以及作用；民国期间四 大新闻法以及此时期新闻法的特点；中国现行新闻传播法律体系特点。
第九章，新闻传播与刑事违法。
提醒考生注意的是：第九章论述的是刑事违法，第十章论述的是民事侵权；一章是"违法"，一章是"侵权"，两章内容有着严格的区别，又有密切的关 联，比如同是"诽谤"行为，有的"诽谤"属于刑事犯法，有的"诽谤"属于民事侵权。考生可以把这两章知识放在一起来学习掌握，既掌握两章知识内中的关联， 又掌握两章知识内中的区别。
本章分析了新闻传播活动与刑事违法问题，并从新闻工作者与职务犯罪、新闻工作者应自觉维护国家安全，维护社会正常秩序、新闻活动与刑事诽谤罪四个方面进行了探讨。
第一节，新闻从业者的职务犯罪。介绍了三种新闻从业者职务犯罪的表现，重点掌握非法出版行为的犯罪。
第二节，维护国家安全。本节分为两部分，一部分是禁止煽动危害国家的言论，一部分是泄漏与非法获取，向境外非法提供国家秘密。
"禁止煽动危害国家的言论"包括四种犯罪：煽动分裂国家罪；煽动颠覆国家政权罪；煽动民族仇恨，民族歧视罪；以及煽动群众抗拒法律罪；要求考生掌握这四种罪的具体内容及需要承担的法律责任。
"泄漏与非法获取，向境外非法提供国家秘密"要掌握新闻单位的保密制度及违反国家保密法需要承担的法律责任。
第三节，维护社会正常秩序。包括的"禁止淫秽，色情的内容"及"禁止宣扬邪教和其他危害社会的内容"两方面。
第四节，刑事诽谤。要区别"诽谤"的刑事犯罪与民事侵权的不同之处；掌握刑事诽谤构成要件及需要承担的法律责任。
第十章，新闻传播与民事侵权。
本章概括归纳了新闻传播活动中的民事侵权成立四要件，着重探讨了新闻传播与公民的名誉权和隐私权两大问题，并就新闻侵权的法律责任进行说明。
第一节，新闻侵权责任构成要件。需要掌握新闻侵权构成四要件——损害事实，行为人的过错，行为与损害结果之间的因果关系，行为的违法性——的内容。重点掌握"行为人的过错"的具体内容。湖南自考网 www.hnctw.com
第二节，新闻传播与名誉权。掌握新闻传播侵害名誉权的对象，方式，以及侵害名誉权抗辩的三大理由；其中对诽谤与侮辱的区别——诽谤是贬低他人某 一方面或者若干方面的社会评价，造成名誉减损；侮辱是贬损他人整个人格和人格尊严——以及新闻诽谤的具体特点是需要学习掌握的重点。
第三节，新闻传播与隐私权。要掌握新闻侵害隐私权的方式，侵害隐私权的抗辩理由；重点掌握隐私权与名誉权五个方面的区别。
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不同之处 |
隐私权 |
名誉权 |
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保护客体 |
个人与社会无关的私人生活区域 |
人格正常社会评价 |
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构成要件 |
以当事人主观愿望为转移 |
以散布虚假事实为特征，以当事人主观愿望无关 |
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保护范围 |
个人与社会生活无关而又不愿意公布的私人生活 |
个人的真实社会表现，应受到公正的评价 |
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承担责任方式 |
停止侵害，赔礼道歉，赔偿损失 |
停止损害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，赔偿损失 |
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新闻传播角度分析 |
传播内容的公开性，透明度须有一定限度 |
传播内容的真实性，准确性 |
第四节，新闻侵权的法律责任。掌握新闻侵权行为的主体以及新闻侵权行为承担的责任三种方式。
第十一章，广告传播法规。
本章阐述了广告传播相关法规，包括广告的一般准则和特殊商品的广告准则。并就新闻与广告必须严格区分问题进行了专门探讨。本章知识比较简单，学习掌握没有什么难度。
掌握广告的一般准则，包括禁止性传播内容及广告发布形式的规定；特殊商品的广告准则，其中以发布药品，医疗器械广告的规定为重点；重点掌握新闻与广告的五大区别。
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新 闻 |
广 告 |
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必须客观公正 |
自我宣传 |
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取舍取决于新闻事实固有的新闻价值 |
只要广告主付费即可发布（不违法） |
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满足人们多层次，多方面信息需求 |
实现广告主推销自己产品（服务） |
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是从客观的新闻事实产生的 |
按广告主主观意图制作 |
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公益行为 |
市场行为 |
第十二章，政府对新闻媒介的管理及其规定。
本章阐述了我国政府对新闻媒介的管理规定，主要包括特殊新闻和信息的发布；政府对报纸、期刊的管理规定；政府对广播、电视业的管理规定以及对互联网新闻传播的管理规定。本章内容比较容易掌握，知识点也不多。
特殊新闻与信息的发布包括重要政务新闻，有关党和国家主要领导人的作品，汛情，疫情，震情，核事故及气象预报发布时要注意与遵守的规定；重点掌握重要政务新闻发布注意事项及证券信息和新闻发布应该遵守的五原则及具体内容。
报刊管理的基本制度及报刊主办单位的职责，对报刊监督管理的主要内容。广播电视管理的特点及对广播电视节目制作，传播管理的具体内容。需要重点掌握互联网发布和转载新闻需要具备的条件。
